| Главная » Файлы » Решения Верхнетеченской сельской Думы |
| 16.01.2018, 11:28 | |
Курганская область Катайский район Верхнетеченский сельсовет Верхнетеченская сельская Дума
РЕШЕНИЕ От 04.10.2017 г. № 71 с.Верхняя Теча
Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории Верхнетеченского сельсовета В соответствии со статьями 84, 98 Лесного кодека РФ, пунктом 32 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Верхнетеченского сельсовета, Верхнетеченская сельская Дума РЕШИЛА:
Верхнетеченского сельсовета согласно приложения к настоящему решению.
д. Камышино, на доске объявлений д. Скилягино. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Председатель Верхнетеченской сельской Думы подпись/печать С.А.Терехина
Глава Верхнетеченского сельсовета подпись/печать Г.В.Лебедкин
Приложение к решению Верхнетеченской сельской Думы от 04.10.2017 г. т№ 71 «Об утверждении Положения О муниципальном лесном контроле на территории Верхнетеченского сельсовета»
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХНЕТЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Верхнетеченского сельсовета Катайского района Курганской области и устанавливает порядок осуществления контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов на лесных участках, находящихся в собственности Верхнетеченского сельсовета Катайского района Курганской области (далее - муниципальный лесной контроль).
Статья 1. Общие положения
1. Муниципальный лесной контроль - деятельность органов местного самоуправления Верхнетеченского сельсовета Катайского района Курганской области по организации и проведению на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами осуществляющими использование лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, требований лесного законодательства, установленных законодательством Российской Федерации и Курганской области, а также муниципальными правовыми актами Верхнетеченского сельсовета Катайского района Курганской области.
2. Целью муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения требований лесного законодательства на территории Верхнетеченского сельсовета в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, находящихся в муниципальной собственности Верхнетеченского сельсовета. 3. Объектом муниципального лесного контроля являются лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности Верхнетеченского сельсовета.
4. Муниципальный лесной контроль осуществляется Администрацией Верхнетеченского сельсовета. 5. Руководителем органа муниципального контроля Верхнетеченского сельсовета является Глава Верхнетеченского сельсовета. Должностные лица Администрации Верхнетеченского сельсовета, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля, утверждается постановлением Администрации Верхнетеченского сельсовета (далее – должностное лицо, осуществляющее муниципальный лесной контроль).
6. Администрация Верхнетеченского сельсовета при осуществлении муниципального лесного контроля взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти Курганской области ,органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своей компетенции.
7. Органы муниципального контроля при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) по вопросам, определенным частью 1 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 2. Права должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль 8. Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль, имеют право:
8.1. Принимать меры по пресечению и предотвращению нарушений лесного законодательства в установленном порядке.
8.2. Запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц документы, содержащие описание обязательств последних (лесная декларация, проект освоения лесов, отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 66 Лесного кодекса Российской Федерации), а также документы, содержащие сведения о соблюдении принятых обязательств и правил, установленных лесным законодательством, в том числе правоустанавливающие документы (договор аренды лесного участка, договор купли- продажи лесных насаждений, договор безвозмездного срочного пользования лесным участком, иные документы, на основании которых предоставлены лесные участки, свидетельство о государственной регистрации договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесного участка) на лесные участки;
8.3. Составлять по результатам проверок Акты проверок и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;
8.4. Давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки.
Статья 3. Обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль
9. Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль, обязаны:
9.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с настоящим Положением полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства на территории Верхнетеченского сельсовета;
9.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
9.3. Проводить проверку на основании распоряжения Главы Верхнетеченского сельсовета, о ее проведении в соответствии с ее назначением;
9.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;
9.5. Не препятствовать представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя, физическим лицам присутствовать при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
9.6. Предоставлять должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, физическим лицам, присутствующим при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
9.7. Знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей, физических лиц с результатами мероприятий по муниципальному лесному контролю.
9.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 9.11. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка; 9.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
10. Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального лесного контроля в соответствии с должностными обязанностями. Статья 4. Организация и проведение муниципального лесного контроля
11. Организация и проведение плановой проверки.
12. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическими лицами в процессе осуществления деятельности обязательных требований действующего лесного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.
13. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
14. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов проверок, утвержденных в установленном порядке.
15. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация Верхнетеченского сельсовета направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры. Администрация Верхнетеченского сельсовета рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок. Информацию о проведении плановых проверок Администрация Верхнетеченского сельсовета доводит до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на информационном стенде Администрации Верхнетеченского сельсовета и на официальном сайте Администрации Верхнетеченского сельсовета в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».
16. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
16.1. государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; 16.2. окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. 17. О проведении проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются Администрацией Верхнетеченского сельсовета не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки посредством направления копии распоряжения Главы Верхнетеченского сельсовета о начале проведения проверки по муниципальному лесному контролю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются Администрацией Верхнетеченского сельсовета не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
18. Мероприятия по муниципальному лесному контролю проводятся с соблюдением требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 5. Порядок организации и проведения мероприятий по муниципальному лесному контролю
19. Мероприятия по муниципальному лесному контролю в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц проводятся на основании распоряжений Главы Верхнетеченского сельсовета. 20. Перед началом мероприятия по муниципальному лесному контролю заверенная печатью копия распоряжения о проведении муниципального лесного контроля вручается под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль, обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
21. Мероприятие по муниципальному лесному контролю проводится с участием представителей проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя), физического лица. В случае если лицо, в отношении которого проводится мероприятие по муниципальному лесному контролю, не явилось, в отношении которого отсутствуют сведения об извещении, проведение проверки откладывается. В случае если лица, в отношении которых проводится мероприятие по муниципальному лесному контролю, извещены о времени и месте проведения проверки, должностное лицо, осуществляющее муниципальный лесной контроль, откладывает проверку в случае признания причин их неявки уважительными. Отсутствие руководителя организации или замещающего его лица не может служить причиной для переноса проведения проверки при наличии других должностных лиц или работников организации и надлежащего извещения о проведении проверки. При проведении проверки должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22. Лица, участвующие в мероприятии по муниципальному лесному контролю, извещаются о дате, времени и месте проведения проверки путем направления распоряжения заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Лица, участвующие в мероприятии по муниципальному лесному контролю, обязаны известить должностное лицо, осуществляющее муниципальных лесной контроль, о причинах неявки или невозможности участвовать в мероприятии по муниципальному лесному контролю и представить доказательства уважительности этих причин.
23. Порядок действия должностных лиц при осуществлении муниципального лесного контроля устанавливается административным регламентом Администрации Верхнетеченского сельсовета. Статья 6. Сроки проведения мероприятия по муниципальному лесному контролю
24. Мероприятие по муниципальному лесному контролю, предусмотренное статьёй 4 настоящего Положения, в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя должно быть проведено в срок, не превышающий двадцати рабочих дней, для физических лиц в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней.
25. Дата начала и окончания мероприятия по муниципальному лесному контролю устанавливается распоряжением Главы Верхнетеченского сельсовета. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
26. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль и проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Главой Верхнетеченского сельсовета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий и физических лиц - не более чем на пятнадцать часов.
Статья 7. Оформление результатов мероприятий по муниципальному лесному контролю
27. По результатам проверки должностным лицом, осуществляющим муниципальный лесной контроль, составляется акт в двух экземплярах. В акте проверки указываются: а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование органа муниципального контроля;
в) дата и номер распоряжения Главы Верхнетеченского сельсовета о проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю;
г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя и отчество физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
28. К акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копии нормативных правовых актов и распорядительных документов органов местного самоуправления, договоров аренды земли, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей, фотоматериалы и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
29. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации Верхнетеченского сельсовета.
30. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
31. В случае выявления при проведении проверки нарушений должностным лицом, осуществляющим муниципальный лесной контроль, дается предписание об их устранении.
32. При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному лесному контролю нарушений, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок направляются в органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской области на осуществление государственного лесного надзора (лесной охраны).
Статья 8 Ответственность за нарушения лесного законодательства
33. Администрация Верхнетеченского сельсовета и её должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. Администрация Верхнетеченского сельсовета осуществляет контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
35. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Администрация Верхнетеченского сельсовета обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу права и (или) законные интересы которых нарушены. | |
| Просмотров: 292 | Загрузок: 0 | | |
| Всего комментариев: 0 | |